女士们，先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。
本场新闻发布会我们关注和聚焦2024年度海南省外贸情况及海口海关助力海南自贸港高质量发展。2024度年海南省外贸呈现出什么特色和亮点？过去的一年里，海口海关在支持海南自贸港建设方面取得了哪些成效？为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海口海关党委委员、副关长、新闻发言人赵俊伦先生，海口海关法规和综合业务处处长郝纯彦先生，海口海关统计分析处副处长卢劲松先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的提问。
首先，有请海口海关副关长赵俊伦先生介绍2024年度海南省外贸和海关支持海南自贸港建设的有关情况。
女士们、先生们，各位记者朋友们，大家好！新年伊始，万象更新，非常高兴在新的一年跟各位媒体记者朋友们见面，感谢大家长期以来对海关工作的关心、关注和支持。
2024年，海口海关坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，始终牢记“海南自贸港建设海关必担当”时代使命，加快推进智慧海关建设和“智关强国”行动，凝心聚力、攻坚克难、主动作为、锐意进取，精心做好封关运作前各项准备工作，全力优化口岸营商环境，全心全意助力海南外贸高质量发展。下面发布两个方面内容：
2024年，海南省企业货物贸易进出口总值达到2776.5亿元人民币，同比（下同）增长20%，规模居全国第22位，增速居全国第4位，增速快于同期全国15个百分点。其中，出口1062.2亿元，增长43.5%，增速居全国第2位，快36.4个百分点；进口1714.3亿元，增长8.9%易游yy体育，，增速居全国第7位，快6.6个百分点。全年外贸在规模、增速和结构上，都展现出“稳、快、好”的特点。从规模上看，近年来海南一步一个台阶，稳扎稳打，进出口规模先后突破2个千亿元关口，不断创出新高，已接近下一个3000亿元关口；出口也首次突破1000亿元。从增速上看，进出口增速连续七年居全国前列，进口、出口双双保持增长态势。从结构上看，自贸港早期政策红利显现，市场主体活力迸发、外贸朋友圈持续扩大、进出口商品结构不断优化、各市县齐力奋进，外贸质量不断提升。
一是坚持高水平开放，持续扩大自贸港政策效应。“零关税”清单持续扩容增效，政策实施以来，累计进口“零关税”货物215亿元，免税41亿元，525家企业享惠。稳步扩大“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点，全力开展加工增值免关税政策攻坚行动，截至2024年底，全省累计获批备案试点企业106家，加工增值内销货值67亿元，免征关税5.4亿元。洋浦保税港区扩区11项政策措施已落地8项，企业累计享惠货值超10亿元。积极落实国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，推动涉及海关11项开放措施在海南全面落地，其中暂时进出境维修税收政策实施成效明显，全年监管了579批次暂时出境修理货物复运进境，免征关税2744万元；46架次飞机进境海南开展维修业务，货值274.2亿元，首单保税维修内销业务已经落地。
二是坚易游yy体育，持高标准建设，全面做好封关运作海关准备工作。2024年，海口海关按照海关总署党委和海南省委、省政府部署安排，围绕海南自贸港封关运作梳理形成项目、任务、压力测试三张清单58项重点任务，有力有序地推进。积极参与自贸港政策制度研究，配合海关总署完成海关对海南自贸港监管办法、加工增值内销货物税收征管办法等政策文件制定工作，同步完成海关监管配套制度研究工作，封关运作海关“智慧+信用”监管制度体系日趋完善。攻坚推动海南自贸港海关智慧监管平成开发建设，并与海南国际贸易“单一窗口”开展联调联试，不断丰富“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”海关智慧监管模式场景应用。海南国际旅行卫生保健中心等4个封关运作重点项目已全面竣工验收并启用，支持指导地方完成10个“二线口岸”监管设施设备配备，配合省口岸建设工作专班办在10个“二线口岸”开展全流程通关模拟演练并启动口岸预验收工作。
三是坚持制度集成创新，赋能重点产业平台高质量发展。推动“进境植物繁殖材料特许审批新模式”创新举措实施，全力支持国家南繁硅谷建设和全球动植物种质资源引进中转基地建设，截至2024年底，中转基地累计引进各类优良动植物种质资源905批次、价值11.6亿元人民币，吸引2849家南繁产业企业集聚三亚崖州湾科技城。制定“零关税”进口药品、医疗器械政策海关执行细则，配合海南省搭建“零关税”进口药品、医疗器械一体化智慧管理平台，保障相关政策在博鳌乐城医疗先行区落地实施。
四是坚持精准防控，坚决防范化解重大系统性风险。开展打击离岛免税“套代购”走私“护航2024”联合专项行动，2024年立案侦办“套代购”刑事案件139起，案值5.08亿元。开展进口食品安全监管专项整顿、“清邮”专项行动、“零关税”交通工具及游艇专项整治等系列专项行动，查发涉毒、涉濒危等安全准入情事634起，不断筑牢国门生物安全防线，为海南自贸港封关运作保驾护航。
2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。海口海关将坚决贯彻落实习在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真履行守国门、促发展职责使命，全力以赴落实好封关运作“一号工程”，用实际行动促进海南自贸港高质量发展。
谢谢赵俊伦先生的介绍。让我们对2024年度海南省外贸及海口海关支持海南自贸港建设情况有了更详细的了解。
接下来，进入答记者问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。现在开始举手提问。
2024年，海南经济蓬勃发展，尤其是进出口规模再创新高。请问主要驱动因素有哪些？
谢谢您的提问。一年来，海南外贸发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，充分彰显了自贸港的蓬勃朝气和无穷潜力：
2024年，原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税”和加工增值内销免关税等一系列早期政策及“一线放开、二线管住”进出口管理制度等压力测试措施继续发力，暂时进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策相继落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强，为海南外贸增长注入强劲动力易游yy体育，。回望我们走过的路，2018年全年新增备案的外贸企业不足1000家，而上个月单月新增备案的外贸企业数量，就达到了2643家。截至2024年底，全省备案外贸企业易游yy体育，数量已超过7.4万家，是2018年19.8倍，这就是海南外贸持续增长的最大底气。
随着对外开放力度的不断加大，海口海关与海南省各相关厅局共同支持海南传统特色产业主动应变求变，抓订单、优结构、拓市场，不断开辟新的发展空间，体现出了海南外贸强大的发展韧性。比如，我们出台台风灾后助企复产十条措施，帮扶企业克服超强台风和极端降雨影响，全年出口罗非鱼及其制品35.6亿元，同比大幅增长40.8%。我们发挥职能优势，帮扶企业建立质量安全管理体系，支持白沙绿茶、儋州蜜柚、昌江番薯、深海养殖石斑鱼等海南特色农产品走出了国门。这些一桩桩、一件件外贸市场的新突破就是海南外贸持续增长的密码。
为支持海南外贸持续高质量发展，2024年，我们落实海关总署进一步优化海关税收服务，助力外贸质升量稳有关措施，围绕海南实际情况，多措并举积极支持海南发展新业态、新产业等新质生产力，为海南外贸持续增长注入新活力。比如，我们联合海口市推出“航空器暂时进出境维修免关税、全流程、高效能新模式”，支持海南保税维修产业持续快速发展，2024年全省保税维修货值312.7亿元，增长2.7倍；我们通过优化智慧查检、智慧监测等科技手段，服务172批次玉米、大豆等种质资源进口；我们推动原油进口“定企业、定品种、定数量”业务在洋浦顺利落地实施，已办理10票进口原油业务，合计107.4万吨，货值29.4亿元。这些外贸领域的新意成为了海南外贸高质量发展的新动能。
去年海口海关紧密结合海南自由贸易港特色及企业诉求和社会关切，出台《2024年海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化二十五条措施》《2024年海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》等，这些措施下取得了哪些成效？
谢谢这位记者朋友的提问。2024年，海口海关研究出台并逐项落实进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化25条、支持海南省外贸高质量发展21条等系列措施，助推海南货物贸易进出口同比增长20%，增速居全国第4位，取得较好成效。我们主要开展以下工作：
一是自贸港优惠政策扩容增效，压力测试进一步加大。2024年，我们推动加工增值税收政策扩区试点企业（产品）审批权限由多部委联合审批成功下放至海南省，并按“三不限”原则推动了3批次、43家“非海关AEO或非自贸港重点园区”企业获批成为试点企业；我们不断推动“零关税”政策优化调整，在12月实现了海南自由贸易港进口药品、医疗器械“零关税”政策首单落地，2024年“零关税”三张清单累计进口货值近20亿元，免税额超4亿元；我们全力支持企业运用好仅在海南试点的暂时出境修理货物复运进境申报修理费免关税政策，服务海南航空维修产业赋能强链，政策实施一周年以来累计减免关税2744万元。
二是智慧海关建设取得阶段性成果，监管效能大幅提升。我们锚定封关运作“一号工程”，积极构建大数据应用管理体系，完成929张数据表共计8.26亿条数据“入池”，通过信息化手段实行顺势监管、智慧监管：我们首创了“一船两用+跨关区直供”监管模式，叠加进口原油“先放后检”、保税油气“进区检验+出区核销”等改革措施，助力能源大宗商品通关效率提升了40%；我们全力推广航空器燃料供应保税监管新模式，支持企业同仓存储保税燃料和非保税燃料，使企业仓储设施的利用率提升了44%，2024年口岸保税航油加注重量、货值都同比增长了6倍以上；我们加快推进供港澳活猪检疫监管远程查检改革试点进程，实现了饲养过程、隔离检疫、出口信息、风险预警等全要素电子化管理，全年累计供港澳活猪6.7万头，数量居全国第5，再次刷新海南省活猪供港澳历史纪录。
三是海南外贸产业发展出现新动能，特色产业表现亮眼。我们“一对一”培育海关高级认证企业，已覆盖能源化工、离岛免税、热带特色食品加工等自贸港重点产业，年内实现海南省AEO企业总数突破100家，AEO企业占比远高于全国平均水平；我们全力支持优质农产品进口保障产业链供应链稳定，成功推动海关总署优化进口老椰子查验比例，全年累计保障超40万吨椰子快速通关，进口量居全国第一；我们多措并举提供提前申报、预约查验等便利监管服务，全力保障出口水生动物抢占“鲜”机，助力东风螺、深海养殖石斑鱼等海南特色水产品实现首次出口；我们打通了“离岛免税行邮税线上支付”“离岛免税自动化审单”等业务线上便捷办理渠道，支持擦亮海南离岛免税“金字招牌”。
下一步，海口海关将贯彻落实习在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以海南特色产业需求为导向，不断推出更具针对性、更有含金量的惠企便利化措施，服务海南外贸高质量发展，全力支持海南自贸港营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
刚刚赵俊伦副关长在发布中介绍到2024年海南外贸进出口继续保持较快速度增长。能否请您展开描述一下，在具体贸易结构上2024年有哪些发展变化？
谢谢您的提问。自海南建设自贸港以来，海南对外贸易便迈入了发展的快车道，刚刚也介绍了，截至2024年，进出口增速已连续7年居全国前列。上述成绩的取得离不开以习同志为核心的党中央的正确领导，离不开海南省各级部门的共同奋斗，更离不开广大外贸从业者的辛勤付出。特别是海南这些年的外贸结构在发生变化，从2024年来看，主要表现为以下几方面发展变化：
从外贸主体看，市场活力持续增强。2024年，海南有进出口实绩的企业数量为2479家，增加28.2%。其中，民营企业进出口1768.5亿元，增长36.8%，占63.7%，连续5年保持海南第一大贸易主体地位，继续发挥着外贸主力军的作用；外商投资企业进出口600.2亿元，增长4.3%，占21.6%；国有企业进出口403亿元，占14.5%。
从贸易伙伴看，新兴市场贡献主要增量。2024年，海南企业对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国进出口1029.8亿元，增长28.2%，占全省进出口总值的37.1%。其中，对东盟进出口579.1亿元，增长62.3%，拉动全省进出口增长9.6个百分点，东盟连续6年为海南第一大贸易伙伴。同期，对非洲、拉美等新兴市场进出口分别增长74.4%、43.9%，合计拉动增长7.6个百分点。
从区域发展看，各市县齐力奋进。2024年，海南全省19个市县均有企业开展进出口业务。其中，儋州（含洋浦）产业集聚优势明显，全年进出口1293.6亿元，增长20%，占46.6%，拉动全省进出口增长9.3个百分点。海口、三亚紧随其后，进出口规模持续领先全省平均水平，万宁、文昌、琼海等地企业进出口也实易游yy体育，现快速增长。
从出口商品看，主要商品普遍增长。2024年，海南企业出口机电产品466.1亿元，增长62.9%，占同期全省出口总值的（下同）43.9%，拉动出口增长24.3个百分点。其中，自动数据处理设备及零部件、电工器材、汽车出口分别增长124.7%、149%、25.9%。此外，成品油、农产品、聚酯切片、成品纸等传统出口产品均保持两位数增长。
从进口商品看，重要生产资料进口保持稳定。2024年，海南企业进口金属矿砂、能源、粮食等大宗商品7663.1万吨，增加26%，价值750.1亿元，增长22.3%，占全省进口总值的43.8%。其中，金属矿砂、煤炭进口量分别增加24.3%、26%。同期，二甲苯、油菜籽、木片、液化丙烷、石脑油、纸浆等重要生产资料进口均保持稳定增长，为海南外贸发展积累了良好基础。
2024年RCEP已占了海南进出口总值的三成，能否介绍一下海南与RCEP贸易的具体情况？
谢谢您的提问。今年元旦，RCEP正式生效已经满三周年了。三年来，海口海关多形式多轮次开展RCEP原产地政策宣讲活动，为企业提供一站式服务，并个性化指导企业尽享关税减让红利，不断增强国际市场竞争力。具体来看，呈现三个方面的亮点：
一是贸易规模稳步扩大。海南企业对RCEP其他成员国进出口值从协定生效前2021年的573.6亿元提高到2024年的1029.8亿元，整体增长79.5%。RCEP其他成员国已成为海南最主要的贸易伙伴。
二是产业合作更趋紧密。海南与RCEP其他成员国已在石化新材料、能矿产品、农副产品加工等领域形成了紧密的产业链供应链合作关系。2024年，海南八成的木片、七成的二甲苯、超五成的金属矿砂和超四成的煤炭进口自RCEP其他成员国，海南本地生产超七成的成品油、四成的聚酯切片、家具及零配件、近三成的成品纸均出口到RCEP市场。
三是政策红利不断释放。RCEP的关税减让也帮助越来越多“海南制造”商品迈向区域市场。2024年，海口海关共签发RCEP原产地证书926份，货值8.06亿元，分别增长39%、56.7%；经核准的出口商自主出具RCEP原产地声明462份，货值1.45亿元，分别增长21.6%、7.6%。
刚才赵俊伦副关长在发布中也提到了2024年稳步扩大“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点。请问2024年海关在“一线放开、二线管住”压力测试方面采取了哪些措施？取得了什么样的成效？2025年还要在哪些方面推进压力测试工作？
感谢记者朋友的提问。“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点，是为确保封关运作平稳有序的压力测试重点工作。近年来，我们推动“一线放开、二线管住”政策制度逐步从海关特殊监管区域拓展至海南自由贸易港重点园区，试点范围逐步扩大，企业门槛逐步降低，审批流程逐步压缩。其中，加工增值免关税政策成效明显。
2024年5月，我们积极做好加工增值免关税政策审批权限下放承接工作，配合省商务厅上线加工增值试点线上申报系统，实现政策的申报、审核、终止退出等业务一网办理。企业从申报到获批试点，由以往的2—3个月缩短至18个工作日以内。
2024年10月，为支持更多企业参与政策试点，我关积极争取海关总署复函同意按照“三不限”原则加大海南自由贸易港“一线放开、二线管住”进出口政策制度压力测试力度，支持按照“不限海关AEO企业、不限重点园区”将加工增值免关税政策扩大至海南自贸港全域试点。目前，除海关失信企业外，加工增值免关税政策已实现对海南省内企业的全覆盖，全省已有获批备案加工增值企业达到106家，截至2024年12月，加工增值累计内销货值67亿元，免征关税5.4亿元。
2025年，我们将锚定封关运作，着力在政策制度、业务流程、系统功能、风险防控、机制保障等方面加大压力测试力度，推动“零关税”政策单项测试、“零关税”货物全流程演练、海关智慧监管平台与海南国际贸易“单一窗口”等相关信息化系统联调联试，以及“二线口岸”全要素实战演练，确保政策试得准、系统能联通、风险防得住、机制保障到位。
谢谢郝纯彦先生的回答。各位记者朋友还有其他的问题吗？如果没有，本场发布会的答记者问环节就进行到这里。记者朋友们如果有进一步的采访需求，发布会结束后，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”官方微信公众号后续推送的相关信息。
希望记者朋友们报道好本场新闻发布会的发布内容，并持续关注海南省外贸工作。再次感谢3位发布人的详细介绍和解答，也谢谢记者朋友们的积极参与。
请记者朋友们稍事休息，下午4点整将在这里举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会的第二十八个专场——《海南自由贸易港农作物种子进口和从境外引进畜禽遗传资源审批管理办法》专场。欢迎大家继续参会报道。
原标题：《实录丨2024年度海南省外贸情况及海口海关助力海南自贸港高质量发展新闻发布会》
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